Draghi radicale in Europa. È uscito il suo atteso report sugli investimenti e l’ex Presidente della Banca Centrale Europea chiede un aumento di 800 miliardi di euro di indebitamento per fermare il rapido declino dell’Europa.
“Senza un’azione – dice Draghi – dovremo compromettere il nostro welfare, il nostro ambiente o la nostra libertà”
BRUXELLES ― L’Europa deve investire il doppio di quanto fece per la ricostruzione dopo la Seconda guerra mondiale, permettere a più aziende tecnologiche e delle telecomunicazioni di fondersi e adottare misure drastiche sulla spesa per la difesa, ha dichiarato Mario Draghi.
In un rapporto storico su come fermare il declino economico del continente, l’ex presidente della Banca Centrale Europea (BCE) ha affermato che l’Europa ha bisogno di investire ulteriori 800 miliardi di euro all’anno per uscire da una fase di bassa produttività e crescita debole, che la sta facendo retrocedere rispetto agli Stati Uniti e alla Cina nel panorama internazionale. Ha definito questa una “sfida esistenziale.”
Mentre il blocco si prepara per i prossimi cinque anni sotto una nuova Commissione Europea, il rapporto di 400 pagine di Draghi è destinato a guidare il lavoro della presidente della Commissione Ursula von der Leyen e del suo rinnovato team. Molte delle sue raccomandazioni richiederanno l’approvazione di tutti i 27 governi del blocco, una prospettiva che potrebbe risultare difficile.
Questo avviene mentre l’Unione Europea è colpita da forze che rendono il cambiamento radicale quasi impossibile. Nei suoi due principali paesi, un cancelliere tedesco indebolito presiede un’economia in ginocchio, mentre la Francia, gravata da un enorme debito pubblico, ha un nuovo parlamento diviso tra estremi opposti.
‘Saremo costretti a scegliere’
Draghi, accreditato per aver salvato l’eurozona dal collasso durante la crisi del debito greco del 2011, ha affermato che non c’è altra scelta se non quella di spingere verso riforme drammatiche.
“Dovremmo abbandonare l’illusione che solo la procrastinazione possa preservare il consenso,” ha detto Draghi. “Abbiamo raggiunto il punto in cui, senza azioni, dovremo compromettere il nostro welfare, il nostro ambiente o la nostra libertà.”
Al centro del rapporto di Draghi vi è la richiesta di un massiccio investimento pubblico e privato, come non si vedeva in Europa dagli anni ’60 e ’70. Questo si tradurrebbe in circa 800 miliardi di euro aggiuntivi all’anno.
L’aumento degli investimenti sarebbe “senza precedenti,” ha dichiarato. “Se l’Europa non riesce a diventare più produttiva, saremo costretti a scegliere. Non potremo essere, contemporaneamente, leader nelle nuove tecnologie, faro di responsabilità climatica e attore indipendente sulla scena mondiale. Non potremo finanziare il nostro modello sociale. Dovremo ridimensionare alcune, se non tutte, le nostre ambizioni.”
Fusioni nelle telecomunicazioni
Il rapporto sostiene cambiamenti nelle regole della concorrenza che potrebbero facilitare l’approvazione da parte dell’UE di alcune fusioni nei settori tecnologico e della difesa. Le telecomunicazioni dovrebbero affrontare una regolamentazione più leggera e ricevere aiuti per espandersi definendo il mercato a livello UE, ha affermato.
Le revisioni sulle fusioni dovrebbero anche tenere conto della “parte innovativa di una fusione” e della sicurezza economica, ha detto Draghi.
Questo sarebbe un cambiamento radicale rispetto alla decisione della Commissione del 2019 di bloccare la fusione tra i costruttori di treni Siemens e Alstom, aziende tedesche e francesi, che avrebbe creato un campione europeo e leader globale del mercato.
“Ora i cinesi probabilmente potrebbero esportare treni [ad alta velocità] in Europa,” ha detto Draghi, segnalando quanto l’Europa stia retrocedendo rapidamente.
Riformare il bilancio dell’UE
Draghi sta spingendo affinché l’UE emetta nuovo debito comune per finanziare le sue esigenze industriali e di difesa, una proposta che è contrastata da diversi governi, e che sembra già porlo in contrasto con von der Leyen, quando i due si sono presentati insieme a una conferenza stampa a Bruxelles per lanciare il rapporto. Ha ammesso che l’argomento è “molto sensibile.”
Tuttavia, sembra crescere il consenso sulla necessità di riformare il bilancio dell’UE, pari a 1,2 trilioni di euro, deviando i fondi dalle regioni più povere dell’Europa verso politiche industriali, di digitalizzazione e di innovazione. Questo allineerebbe Draghi con i piani che la Commissione sta già portando avanti, e che sono visti favorevolmente a Berlino.
Il rapporto contiene molte raccomandazioni settoriali specifiche. Draghi ha osservato che l’obiettivo dell’Europa di ridurre le emissioni di gas serra a zero entro la metà del secolo offre al blocco l’opportunità di costruire ed esportare tecnologie pulite in tutto il mondo.
E vede l’intelligenza artificiale come un’opportunità per l’Europa “di correggere le sue carenze in innovazione e produttività e di ripristinare il suo potenziale manifatturiero.” Ha chiesto che l’IA venga integrata “nelle nostre industrie esistenti affinché possano rimanere all’avanguardia.”
Materie prime
Alla base dei problemi economici dell’Europa, il rapporto sostiene, vi è il costo dell’energia per l’industria, che attualmente paga il 158% in più per l’elettricità rispetto agli Stati Uniti e il 345% in più per il gas naturale.
L’UE non sarà in grado di garantire abbastanza rame, litio e altre materie prime se non emula la potente integrazione verticale di estrazione e spedizione della Cina, ha suggerito Draghi nelle sue raccomandazioni su come trovare i metalli necessari per le transizioni digitali ed energetiche: “L’Europa ha bisogno di una strategia coordinata che copra l’intera catena del valore, dalle materie prime ai prodotti finali.”
Il settore farmaceutico europeo sta perdendo terreno rispetto agli Stati Uniti a causa di scarsi investimenti e regolamentazioni frammentarie, ha affermato Draghi. Il settore privato statunitense spende lo 0,45% del PIL in ricerca farmaceutica rispetto allo 0,11% dell’UE. Gli Stati Uniti sono anche molto più rapidi nell’approvazione di nuovi farmaci, con un tempo mediano di approvazione di 334 giorni rispetto ai 430 giorni dell’Europa.
Draghi vede lezioni da imparare dai poli di ricerca come la California — afferma che l’UE dovrebbe concentrare i finanziamenti sullo sviluppo di un numero limitato di “poli di innovazione di classe mondiale” focalizzati su terapie avanzate basate su geni, cellule o ingegneria dei tessuti.